- 索引號: 113701000041890072/2023-00560 組配分類: 文字解讀
- 成文日期: 2023-06-30 發布日期: 2023-06-30
- 發布機構: 濟南市城鄉交通運輸局
- 標題： 文字解讀：關于《濟南市出租汽車服務質量信譽考核辦法（試行）》的解讀
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一、制定背景
2018年10月，市交通運輸局制定了《濟南市出租汽車服務質量信譽考核辦法》。2022年5月，交通運輸部印發《出租汽車服務質量信譽考核辦法》，對出租汽車服務質量信譽考核工作提出指導意見和要求。2022年12月1日，《濟南市客運出租汽車管理條例》正式實施。按照新的法規、文件規定，原《濟南市出租汽車服務質量信譽考核辦法》已不適應當前出租車行業全面整頓和常態化監管執法服務工作實際，需要修改完善。
二、決策依據
《考核辦法》主要依據《山東省道路運輸條例》《濟南市客運出租汽車管理條例》《交通運輸部關于印發<出租汽車服務質量信譽考核辦法>的通知》（交運規〔2022〕2號）、交通運輸部《巡游出租汽車經營服務管理規定》、交通運輸部等6部門《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。
三、起草過程
我局從2022年底啟動《考核辦法》的修改完善工作。期間，結合工作實際，針對行業監管難點、痛點，突出針對性、實效性和可操作性，并借鑒相關城市成熟做法和先進經驗，對《考核辦法》進行了多輪修改。2023年4月21日，我局將《濟南市出租汽車服務質量信譽考核辦法(試行）》(征求意見稿)和起草說明通過局網站公布，向社會公開征求意見。隨后，又先后向濟南市出租汽車協會、各出租汽車企業及各區縣交通運輸局征求了意見。截至5月23日，共收到意見建議3條，涉及到網約車總量控制、巡游車指標增加和網約車價格等方面，因這些意見建議和《考核辦法》內容不相關，未予采納。5月27日，修改后的《考核辦法》通過局法規處合法性審核。
四、出臺目的
制定《考核辦法》主要是為了加強我市出租汽車行業服務質量的監督和管理，規范出租汽車經營行為，建立完善出租汽車行業誠信體系,提升出租汽車服務水平，促進出租汽車行業健康持續發展。
五、重要舉措
一是適用范圍及對象。本辦法適用于本市行政區域內出租汽車企業（含巡游出租汽車企業和網絡預約出租汽車經營者）和出租汽車駕駛員(含巡游出租汽車駕駛員和網絡預約出租汽車駕駛員)的服務質量信譽考核。
二是考核方式和周期。本辦法規定考核工作每年進行一次。采用日?？己伺c年終考核相結合,單項考核與多項考核相結合，現場考核與資料集中評審相結合，明查與暗訪、電話抽查相結合等多種考核方式進行。
三是考核指標及評分標準。本辦法規定了考核的具體內容、指標及計算方法。出租汽車企業服務質量信譽考核實行基準分值為1000分的計分制，另外加分分值為100分。出租汽車駕駛員服務質量信譽考核實行基準分值為20分的計分制，另外加分分值最高為10分。
四是考核結果運用。本辦法完善了質量信譽考核指揮棒作用，將出租汽車企業服務質量信譽考核結果作為配置巡游車經營權指標或延續出租汽車經營許可的重要依據。同時，加強對不良記錄駕駛員的培訓教育和管理，對列入不良記錄名單的駕駛員，交通運輸主管部門對其延期注冊。
五是實施日期。本辦法自2023年7月15日起實施，有效期至2025年7月14日。
六、新老政策修訂
為強化質量信譽考核指揮棒作用，與2018年版《濟南市出租汽車服務質量信譽考核辦法》相比，此次修訂增加了“企業在經營許可證注明的經營期限內超過50%考核年度考核結果為A級的，核減10%的車輛經營權指標”。將“服務質量信譽考核等級為B級的出租汽車企業，核減其整改年度應延續經營權指標的30%”修改為“考核等級為B級的巡游車企業，核減其10%的車輛經營權指標”。增加了“經營許可證注明的經營期限內有超過50%考核年度考核結果為B級的，收回全部車輛經營權指標”。增加了企業和駕駛員考核為B級的情形。對于網約車平臺企業增加了“對服務質量信譽考核等級為B級的網約車平臺公司，在整改期間暫停受理網約車運輸證核發業務，整改期不少于3個月。”
七、解讀機構及咨詢方式
政策解讀單位：濟南市城鄉交通運輸局出租專班
具體聯系人：任曉美
咨詢電話：0531-62356078